۱. سازمان محیط زیست سازمان ملل: یک سوم کشورها فاقد استانداردهای قانونی کیفیت هوای بیرون هستند
برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد در گزارش ارزیابی که امروز منتشر شد، اظهار داشت که یک سوم کشورهای جهان هیچ استاندارد کیفیت هوای بیرون (محیطی) که از نظر قانونی قابل اجرا باشد را اعلام نکرده‌اند. در مواردی که چنین قوانین و مقرراتی وجود دارد، استانداردهای مربوطه بسیار متفاوت هستند و اغلب با دستورالعمل‌های سازمان بهداشت جهانی مغایرت دارند. علاوه بر این، حداقل ۳۱٪ از کشورهایی که قادر به معرفی چنین استانداردهای کیفیت هوای بیرون هستند، هنوز هیچ استانداردی را اتخاذ نکرده‌اند.
گزارش «کنترل کیفیت هوا: اولین ارزیابی جهانی قوانین آلودگی هوا» توسط UNEP در آستانه روز جهانی هوای پاک آسمان آبی منتشر شد. این گزارش، قوانین کیفیت هوا در ۱۹۴ کشور و اتحادیه اروپا را بررسی کرده و تمام جنبه‌های چارچوب قانونی و نهادی را بررسی کرده است. اثربخشی قوانین مربوطه را در تضمین مطابقت کیفیت هوا با استانداردها ارزیابی کنید. این گزارش عناصر کلیدی را که باید در یک مدل جامع حاکمیت کیفیت هوا گنجانده شوند و باید در قوانین ملی در نظر گرفته شوند، خلاصه می‌کند و پایه و اساسی برای یک معاهده جهانی فراهم می‌کند که توسعه استانداردهای کیفیت هوای بیرون را ترویج می‌دهد.
تهدید سلامت
آلودگی هوا توسط سازمان بهداشت جهانی به عنوان تنها خطر زیست‌محیطی که بیشترین تهدید را برای سلامت انسان ایجاد می‌کند، شناسایی شده است. ۹۲٪ از جمعیت جهان در مکان‌هایی زندگی می‌کنند که سطح آلودگی هوا از حد مجاز فراتر می‌رود. در میان آنها، زنان، کودکان و سالمندان در کشورهای کم‌درآمد از جدی‌ترین تأثیر رنج می‌برند. مطالعات اخیر همچنین نشان داده است که ممکن است بین احتمال ابتلا به عفونت کرونا و آلودگی هوا همبستگی وجود داشته باشد.
این گزارش خاطرنشان کرد که اگرچه سازمان بهداشت جهانی دستورالعمل‌های کیفیت هوای محیطی (خارج از منزل) را صادر کرده است، اما هیچ چارچوب قانونی هماهنگ و یکپارچه‌ای برای اجرای این دستورالعمل‌ها وجود ندارد. در حداقل ۳۴٪ از کشورها، کیفیت هوای بیرون هنوز توسط قانون محافظت نمی‌شود. حتی در کشورهایی که قوانین مربوطه را وضع کرده‌اند، مقایسه استانداردهای مربوطه دشوار است: ۴۹٪ از کشورهای جهان آلودگی هوا را به طور کامل به عنوان یک تهدید در فضای باز تعریف می‌کنند، پوشش جغرافیایی استانداردهای کیفیت هوا متفاوت است و بیش از نیمی از کشورها انحراف از استانداردهای مربوطه را مجاز می‌دانند.
راه درازی در پیش است
این گزارش خاطرنشان کرد که مسئولیت سیستم برای دستیابی به استانداردهای کیفیت هوا در مقیاس جهانی نیز بسیار ضعیف است - تنها ۳۳٪ از کشورها رعایت کیفیت هوا را یک تعهد قانونی می‌دانند. نظارت بر کیفیت هوا برای اطلاع از رعایت استانداردها بسیار مهم است، اما حداقل ۳۷٪ از کشورها/مناطق الزامات قانونی برای نظارت بر کیفیت هوا ندارند. در نهایت، اگرچه آلودگی هوا مرز نمی‌شناسد، تنها ۳۱٪ از کشورها سازوکارهای قانونی برای رسیدگی به آلودگی هوای فرامرزی دارند.
اینگر اندرسن، مدیر اجرایی برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد، گفت: «اگر هیچ اقدامی برای متوقف کردن و تغییر وضع موجود که آلودگی هوا سالانه باعث ۷ میلیون مرگ زودرس می‌شود، انجام ندهیم، تا سال ۲۰۵۰ این تعداد ممکن است بیش از ۵۰ درصد افزایش یابد.»
این گزارش از کشورهای بیشتری می‌خواهد که قوانین و مقررات قوی در مورد کیفیت هوا وضع کنند، از جمله تدوین استانداردهای بلندپروازانه آلودگی هوای داخل و خارج از منزل در قوانین، بهبود سازوکارهای قانونی برای نظارت بر کیفیت هوا، افزایش شفافیت، تقویت قابل توجه سیستم‌های اجرای قانون و بهبود واکنش‌ها به سازوکارهای هماهنگی ملی و سیاست‌گذاری و نظارتی برای آلودگی هوای فرامرزی.
۲. برنامه محیط زیست سازمان ملل: بیشتر خودروهای دست دوم صادر شده توسط کشورهای توسعه یافته به کشورهای در حال توسعه، خودروهای آلاینده هستند.
گزارشی که امروز توسط برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد منتشر شد، اشاره کرد که میلیون‌ها خودرو، ون و اتوبوس کوچک دست دوم که از اروپا، ایالات متحده و ژاپن به کشورهای در حال توسعه صادر می‌شوند، معمولاً از کیفیت پایینی برخوردارند که نه تنها منجر به تشدید آلودگی هوا می‌شود، بلکه مانع تلاش‌ها برای مقابله با تغییرات اقلیمی نیز می‌شود. این گزارش از همه کشورها می‌خواهد تا شکاف‌های سیاستی فعلی را پر کنند، حداقل استانداردهای کیفیت برای خودروهای دست دوم را یکسان کنند و اطمینان حاصل کنند که خودروهای دست دوم وارداتی به اندازه کافی تمیز و ایمن هستند.
این گزارش با عنوان «خودروهای دست دوم و محیط زیست - مروری جهانی بر خودروهای سبک دست دوم: جریان، مقیاس و مقررات» اولین گزارش تحقیقاتی است که تاکنون در مورد بازار جهانی خودروهای دست دوم منتشر شده است.
این گزارش نشان می‌دهد که بین سال‌های ۲۰۱۵ تا ۲۰۱۸، در مجموع ۱۴ میلیون وسیله نقلیه سبک دست دوم در سطح جهان صادر شده است. از این تعداد، ۸۰ درصد به کشورهای کم‌درآمد و متوسط و بیش از نیمی از آنها به آفریقا رفته است.
اینگر اندرسن، مدیر اجرایی UNEP، گفت که پاکسازی و سازماندهی مجدد ناوگان جهانی، وظیفه اصلی دستیابی به اهداف جهانی و محلی کیفیت هوا و آب و هوا است. در طول سال‌ها، خودروهای دست دوم بیشتری از کشورهای توسعه‌یافته به کشورهای در حال توسعه صادر شده‌اند، اما از آنجا که تجارت مرتبط تا حد زیادی بدون نظارت است، بیشتر این صادرات، خودروهای آلاینده هستند.
او تأکید کرد که فقدان استانداردها و مقررات مؤثر، عامل اصلی دفن زباله‌های رها شده، آلاینده و ناامن است. کشورهای توسعه‌یافته باید صادرات خودروهایی را که بازرسی‌های زیست‌محیطی و ایمنی خود را پشت سر نگذاشته‌اند و دیگر برای رانندگی در جاده‌ها مناسب نیستند، متوقف کنند، در حالی که کشورهای واردکننده باید استانداردهای کیفی سختگیرانه‌تری را اعمال کنند.
این گزارش اشاره کرد که رشد سریع مالکیت خودرو عامل اصلی ایجاد آلودگی هوا و تغییرات اقلیمی است. در سطح جهانی، انتشار دی اکسید کربن مرتبط با انرژی از بخش حمل و نقل تقریباً یک چهارم کل انتشار جهانی را تشکیل می‌دهد. به طور خاص، آلاینده‌هایی مانند ذرات معلق ریز (PM2.5) و اکسیدهای نیتروژن (NOx) که توسط خودروها منتشر می‌شوند، منابع اصلی آلودگی هوای شهری هستند.
این گزارش بر اساس تجزیه و تحلیل عمیق ۱۴۶ کشور تهیه شده و نشان می‌دهد که دو سوم آنها سطح «ضعیف» یا «بسیار ضعیف» سیاست‌های کنترل واردات خودروهای دست دوم را دارند.
این گزارش همچنین اشاره کرد که کشورهایی که اقدامات کنترلی (به ویژه استانداردهای سن خودرو و انتشار گازهای گلخانه‌ای) را در مورد واردات خودروهای دست دوم اجرا کرده‌اند، می‌توانند خودروهای دست دوم با کیفیت بالا از جمله خودروهای هیبریدی و برقی را با قیمت‌های مقرون به صرفه تهیه کنند.
این گزارش نشان می‌دهد که در طول دوره مطالعه، کشورهای آفریقایی بیشترین تعداد خودروهای دست دوم (۴۰٪) را وارد کرده‌اند و پس از آن کشورهای اروپای شرقی (۲۴٪)، کشورهای آسیا و اقیانوسیه (۱۵٪)، کشورهای خاورمیانه (۱۲٪) و کشورهای آمریکای لاتین (۹٪) قرار دارند.
این گزارش اشاره کرد که خودروهای دست دوم بی‌کیفیت همچنین باعث تصادفات جاده‌ای بیشتری می‌شوند. کشورهایی مانند مالاوی، نیجریه، زیمبابوه و بوروندی که مقررات خودروهای دست دوم «بسیار ضعیف» یا «ضعیف» را اجرا می‌کنند، مرگ و میر ناشی از تصادفات جاده‌ای بالایی نیز دارند. در کشورهایی که مقررات خودروهای دست دوم را تدوین و به طور دقیق اجرا کرده‌اند، ناوگان داخلی ضریب ایمنی بالاتر و تصادفات کمتری دارد.
با حمایت صندوق امانی ایمنی جاده‌ای سازمان ملل متحد و سایر آژانس‌ها، برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP) ابتکار جدیدی را برای معرفی حداقل استانداردهای خودروهای دست دوم آغاز کرده است. این طرح در حال حاضر ابتدا بر آفریقا تمرکز دارد. بسیاری از کشورهای آفریقایی (از جمله مراکش، الجزایر، ساحل عاج، غنا و موریس) حداقل استانداردهای کیفیت را تعیین کرده‌اند و بسیاری از کشورهای دیگر نیز به پیوستن به این ابتکار علاقه نشان داده‌اند.
این گزارش خاطرنشان کرد که برای بررسی دقیق‌تر تأثیر تجارت خودروهای دست دوم، از جمله تأثیر خودروهای سنگین دست دوم، تحقیقات بیشتری لازم است.
زمان ارسال: ۲۵ اکتبر ۲۰۲۱